Средняя азия

На вечную тему (27.09.2006)

Автор: Михаил Звонарев

Относительно недавно, 20 сентября, на заседании Совета безопасности, рассматривая вопрос о качестве управления государственными активами, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выразил возмущение непомерными зарплатами ряда руководителей национальных компаний, институтов развития и акционерных обществ с участием государства, передает ИА Kazakhstan Today. Президенту Назарбаеву был представлен специальный отчёт с результатами финансового мониторинга крупнейших государственных компаний и агентств.

Так, например, Нурсултан Абишевич был неприятно удивлён тем, что президент "Казахтелекома" получает 365 тысяч долларов в месяц. К этому добавляется два с половиной миллиона долларов ежегодной премии. Кроме этого, все бытовые расходы главы казахских телекоммуникаций Хайрата Карибжанова, вплоть до прачечной, оплачивались за государственный счёт. Из отчёта также следовало, что Камбар Шалгымбаев, президент Банка развития Казахстана, получал 100 тысяч долларов в месяц, его заместитель – 40 тысяч. У нынешних руководителей Казпочты зарплата выросла в 2 раза. Руководитель только что созданного холдинга «Самрук» получает 34 тысячи долларов, его заместители – 32,5 тысячи.

Назарбаев, конечно, не мог не отреагировать. Прямо на Совете безопасности он потребовал от премьер-министра Даниала Ахметова немедленно уволить президента "Казахтелекома" и других чиновников, установивших самим себе такие высокие зарплаты. В результате заседание Совета безопасности оказалось похожим на театрализованное представление. Громом, молниями и увольнением отдельных начальников, конечно, не решить проблему коррупции, принявшую форму национального бедствия. В Казахстане берут все, и чем дальше от центра, тем циничнее и наглее становятся чиновники. Комментируя планы президента бороться с чиновничьей роскошью, директор казахстанского офиса Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис заявил: «Нынешняя коррупция в Казахстане уже не входит ни в какие рамки, и глава государства не мог не обратить на это внимание». Как отметил правозащитник, в стране с каждым днем усиливается расслоение населения. Однако, как уточнил г-н Жовтис, президент критиковал лишь тех руководителей национальных компаний, которые получают легальную зарплату и из этих денег выплачивают налоги. «Но есть и много других руководителей и чиновников высшего звена, которые, официально получая зарплату в размере 300 – 400 долларов США, строят очень дорогие виллы и ездят на роскошных иномарках. Однако критика президента не коснулась такой категории чиновников». А это, отметил Жовтис, чревато тем, что чиновники вновь вернутся к зарплатам в «конвертах», уйдя таким образом от налогообложения.

Планы борьбы с коррупцией у казахского правительства просты и стары как мир. Во-первых, всем назначившим себе немыслимые, по казахстанским меркам, зарплаты вернуть деньги. В отношении тех, кто не вернёт, расследование в законном порядке. Во-вторых, показательные увольнения и жёсткие кадровые перестановки. «Кадры решают всё» – под таким лозунгом казахское правительство предпринимает тщетные попытки остановить распространение коррупции. Но ведь в этой обойме сидят все, от акимов до министров. Правило «круговой поруки», царящее в казахском чиновничьем сословии, не терпит исключений. Уйдёт один – обязательно потянет за собой остальных. Поэтому увольнения касаются только тех, кто не окажет сильного сопротивления и не поднимет шума, требуя вернуть ему калым за кресло – «я ведь ещё затраты не оправдал».

Впрочем, история с президентским разносом алчным чиновникам в очередной раз заставляет задуматься о том, что же представляют собой нынешние экономические успехи Казахстана. Грубо говоря, вот единственный вывод, который можно сделать из случившегося: каждый государственный управленец может позволить себе всё, что только пожелает – централизованная власть узнает об этом в самую последнюю очередь. Это, в свою очередь, заставляет задаться вопросом, насколько велик вклад нынешней казахстанской власти в те несомненные экономические достижения, которые Казахстану удается демонстрировать в последние годы. Во всяком случае, попытка объяснить данные успехи не мудрой политикой правительства, а общей  суммой усилий разобщённых и самостоятельно развивающихся провинций Казахстана (весьма разных в социальном, этническом и экономическом плане) уже не выглядит необоснованной. Впрочем, саму возможность такого самостоятельного развития провинций в каком-то смысле тоже можно считать элементом правительственной политики. Так или иначе, простой и однозначный ответ на вопрос найти сложно. Скорее, стоит задуматься над тем, победима ли коррупция в принципе при нынешней структуре общества в центральноазиатских государствах (да и вообще в странах СНГ, включая Россию). А также о том, влияет ли на эту проблему применение различных экономических моделей. Опыт Казахстана, часто приводящегося в пример в качестве образца экономического либерализма, который, по мысли многих апологетов такого подхода к экономической политике, должен сам по себе снижать уровень коррупции, похоже, не является подтверждением тезиса.



Комментарии по теме

29.01.2007 // Минуя Россию
автор: Дмитрий Верхотуров
Казахстанская нефть пошла по новому маршруту
Новая система перевозок нефти по Каспию получила, наконец, определенные черты. Нефтегазовая компания «КазМунайГаз», подрядные компании по СРП по Северному Каспию и Тенгизская группа подписали многосторонний меморандум о взаимопонимании основных принципов сотрудничества по проекту создания Казахстанской каспийской системы транспортировки.
22.01.2007 // Новое правительство Казахстана
автор: Ербол Досымов
Кто теперь руководит страной
Российский вариант смены власти, когда Борис Ельцин передал бразды правления страной Владимиру Путину и ушел в тень, теперь теоретически вполне возможен и в Казахстане. Во всяком случае, об этом стали говорить после того, как ушел в отставку долгожитель-премьер Даниал Ахметов, а ему на смену пришел "молодой энергичный" Карим Масимов.
20.12.2006 // Казахстан отбросил страх перед Китаем
автор: Дмитрий Верхотуров
Новый фактор в центральноазиатской политике
20 декабря начался визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Китайскую Народную Республику. На большое значение этого государственного визита указывает то, что продлится он три дня, и в программе запланированы переговоры на самом высоком уровне – с председателем КНР Ху Цзиньтао. Важность этих переговоров подчеркивают представители как казахстанской стороны, так и китайской.
13.02.2007 // Казахи в устье Днепра
автор: Ербол Досымов
Перспективы покупки Херсонского НПЗ
В ходе недавнего визита казахстанского президента Нурсултана Назарбаева на Украину появилась информация о готовности Киева продать госкомпании «КазМунайГаз» Херсонский нефтеперерабатывающий завод (ХНПЗ). Но, как и во всех сделках с энергоносителями и мощностями по их переработке, ситуация рождает много вопросов.
06.03.2007 // Казахстан поддержит кавказскую дорогу
автор: Дмитрий Верхотуров
Загруженность магистрали Карс-Ахалкалаки-Тбилиси зависит от казахских грузов
Строительство железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку начнется весной 2007 года. Министры транспорта стран-участников проекта - Турции, Грузии, Азербайджана, - 7 февраля 2007 года подписали в Тбилиси соглашение о начале строительства этой линии. Предполагается, что строительство будет завершено к середине 2009 года.


Остальные статьи раздела Комментарии

13.03.2007 // Кулов надеется на помощь России
автор: Дмитрий Верхотуров
Сыграет ли Москва в киргизские игры
11 апреля должна состояться первая проба сил объединенной киргизской оппозиции в уличной политической борьбе – на этот день намечено начало бессрочной акции протеста. Существенным фактором, который необходимо учитывать, следует признать то, что командовать оппозиционным «парадом» будет Феликс Кулов. Впервые после «тюльпановой революции» 2005 года он связывает свою судьбу с теми, кто идет на приступ киргизской власти. Поэтому сейчас его волнует проблема поиска союзников в политической борьбе.
07.03.2007 // Есть о чем поговорить
автор: Юрий Квятковский
Визит Михаила Фрадкова в Узбекистан
Визит в Узбекистан главы Правительства Российской Федерации Михаила Фрадкова интересен хотя бы тем, что российские премьеры уже очень давно не совершали поездок в Ташкент. Это само по себе говорит о нынешнем уровне отношений между Россией и Узбекистаном. Но такое «само по себе», разумеется, не является ответом на вопросы о цели подобного визита.
01.03.2007 // Ветер с Запада
автор: Станислав Кувалдин
Визит Эвана Фейгенбаума в Узбекистан
В Ташкент 28 февраля прибыл с рабочим визитом заместитель помощника Государственного секретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Эван Фейгенбаум. О подробностях данного визита пока не сообщается. В официальном сообщении говорится лишь о «ряде встреч в министерствах и ведомствах», то есть фактически ни о чем.
20.02.2007 // Ташкент - город сочный
автор: Ербол Досымов
Конкуренция на рынке соков Узбекистана обостряется
Интерес казахстанских и российских компаний к узбекскому рынку соков не случаен. В последнее время здесь разворачивается нешуточная борьба брендов. Объем рынка растет. Узбекский рынок соков, по данным "Интерсока", составляет 25 миллионов литров в год. Большую часть рынка занимает импорт.


Актуальное интервью

Александр Проханов: «Русские обожают Восток необъяснимо». интервью полностью

Разговор

"Спорт № 1" и Узбекистан
автор: Антон Березин

Любой «просвещенный» болельщик из России и Украины, двух главных футбольных держав СНГ, понятное дело, внимательно следит за новостями из Европы, от случая к случаю – из Латинской Америки (а теперь еще и из Штатов, в связи с предстоящим переходом Девида Бекхема из мадридского «Реала» в «Лос-Анджелес Гэлакси») и, по сложившейся традиции, практически полностью игнорирует все, что происходит в азиатском футболе.. вся статья

Фото дня

Фото дня<br>
фотоальбом

Интерактивный опрос

Преобразования, начавшиеся с приходом к власти в Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова, могут привести:

посмотреть результаты