Средняя азия

История с Конституцией (15.01.2007)

Автор: Юрий Квятковский

Жизнь после новогодних праздников постепенно возвращается в привычные трудовые рамки. Начинаются будни, в которые каждый человек, занятый на постоянной работе, должен исполнять свои обязанности. Касается это как рядовых граждан, так и глав государств.

Например, именно сегодня – то есть после старого Нового года, который по малообъяснимой причине является общепризнанным рубежом между праздниками и буднями на всем постсоветском пространстве, в том числе, и в регионах, никак не связанных с традицией юлианского православного календаря – президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал новую Конституцию республики. Напомним, что парламент Киргизии одобрил новый Основной закон 30 декабря прошлого года. То есть, непосредственно перед праздниками.

Даты подписания и одобрения киргизской Конституции, возможно, слегка курьезны. Если же говорить всерьез, то в новом году Киргизия начинает жить по новому закону, согласно которому президент наделяется существенными полномочиями – в частности, вносить в парламент кандидатуру главы правительства, утверждать без согласия парламента ключевых членов кабинета и, наконец, самостоятельно назначать губернаторов областей. Всех этих полномочий президент был лишен по другой Конституции – тоже вполне новой, принятой парламентом Киргизии в ноябре под давлением общественных выступлений в Бишкеке, организованных оппозицией. Как ни странно, принятие той Конституции тоже оказалось связано со старыми праздничными датами – парламент утвердил ее 8 ноября 2006 года, который в советское время также был выходным днем (годовщина Октябрьской революции отмечалась в течение двух дней).

Впрочем, если не фиксировать свое внимание на примечательных датах, то следует, прежде всего, отметить следующее: за два месяца Киргизия успела пройти путь от президентской республики к парламентской, а затем вернуться обратно в президентскую. Заодно лишившись в ходе раскачивания этих конституционных «качелей» своего правительства. 19 декабря президент Курманбек Бакиев принял отставку правительства Феликса Кулова. Феликс Кулов же подал в отставку (вместе со всем правительством), поскольку, по его словам, хотел ускорить парламентские выборы. Согласно логике Кулова, после принятия Конституции (от 8 ноября), новое правительство должен утверждать уже новый парламент. Впрочем, как можно видеть, парламент решил не совершать ритуальное самоубийство и принял новую Конституцию, где полномочия президента существенно расширены. Чего собственно и добивался президент. А, по мнению некоторых аналитиков, – и сам Феликс Кулов. Впрочем, так ли это на самом деле, будет понятно после того, как президент внесет кандидатуру на пост главы Кабинета.

Что-то похожее в январские дни происходило на Украине. Правда, там события развивались для местной президентской власти в совершенно неблагоприятную сторону. В Киеве Верховная рада преодолела президентское вето на закон о Кабинете министров. Проще говоря, президент на Украине лишен сколь-либо существенных полномочий, а реальная исполнительная власть переходит к главе правительства – то есть к Виктору Януковичу. Принципиальная общность между событиями на Украине и в Киргизии заключается в наличии самого конфликта между парламентом, правительством и президентом: каждый центр государственной власти действительно является таковым, ни один не поставлен под контроль другого. Пока, правда, они предпочитают доказывать это борьбой друг с другом. На Украине побеждает одна сторона, в Киргизии другая. Правда, никакой уверенности в том, что победа эта твердая и что через несколько месяцев (а то и недель) все не вернется в исходную точку, нет. Тем более, все уже давно забыли, где она – эта исходная точка и что в ней было.

Кто-то может сказать, что это наглядное пособие на тему того, что бывает после цветных революций – и как это плохо - ведь любой авторитарный режим лучше, чем такая демократия. Кто-то может сказать, что это наглядное пособие на тему того, что бывает после цветных революций – и как это хорошо – ведь какая-никакая демократия в любом случае лучше авторитарных режимов. Спорить можно долго. Особенно по причине того, что за рамками этого спора останется много важных соображений. Например, о том, что как подобного рода «демократия», так и местные авторитарные режимы (просвещенные, как в Узбекистане и Казахстане и «не очень», как в Туркмении) – по определению, переходные режимы. Всем им предстоит решить важные задачи по модернизации своих стран, определению их места в мире, приданию их экономиками и обществам устойчивого развития. В этом смысле, лидеры режимов с более сильными элементами авторитаризма, говоря о том, что они совершают «постепенный» переход к демократии, действительно не лукавят. Под «демократией» здесь, правда, в большей степени понимается нормальное устройство общества и государства. Говоря об «эволюционном пути», они честно признают, что сложившаяся система власти в их странах, возможно, и отвечает задачам текущего момента, но в принципе не вполне нормальная. Ее есть куда и зачем менять. И система, сложившаяся в Киргизии – возможно, ненормальная еще в большей степени. Однако по ряду причин она называется демократией. Вопрос же о том, что лучше – менять Конституцию каждые два месяца или не менять ее вовсе – в данном случае, совершенно второстепенный и суррогатный.

 



Комментарии по теме

30.01.2007 // Дурная спираль
автор: Станислав Кувалдин
очередной кризис в Киргизии в очередной раз разрешился
Итак, многомесячная интрига киргизской политики с принятием Конституции, последующей отставкой правительства и отказом парламента утверждать кандидатуру премьера, наконец, завершилась. Парламент Киргизии проголосовал за кандидатуру Азима Исабекова, выдвинутую Курманбеком Бакиевым на пост премьера после повторного отклонения Феликса Кулова.
27.11.2006 // Приемные дети Европы
автор: Станислав Кувалдин
Киргизия просит не пускать Казахстан в председатели ОБСЕ
По сообщению киргизского информационного агентства «24», группа киргизских парламентариев намерена обратиться в ОБСЕ с требованием не предоставлять Казахстану права председательствования в этой организации. Свое требование они мотивируют данными о причастности спецслужб Казахстана к провокации против одного из лидеров киргизской оппозиции Омурбека Текебаева в сентябре 2006 года. Тогда оппозиционному лидеру, направлявшемуся в Европу, подложили в багаж героин, который был обнаружен в аэропорту Варшавы.
13.11.2006 // А вокруг тишина
автор: Дмитрий Нерсесов
В Центральной Азии не сработали две потенциальные "бомбы"
Начало ноября подарило нам редкую возможность наблюдать за двумя интересными явлениями: «полууспешной» контрреволюцией в Киргизии и президентскими выборами в Таджикистане. Тут любопытно все, но, прежде всего – нахождение политических процессов в двух соседних, во многом схожих среднеазиатских государствах, в полной «противофазе». Дестабилизации в Киргизии соответствует тишь и спокойствие в Таджикистане.
13.03.2007 // Кулов надеется на помощь России
автор: Дмитрий Верхотуров
Сыграет ли Москва в киргизские игры
11 апреля должна состояться первая проба сил объединенной киргизской оппозиции в уличной политической борьбе – на этот день намечено начало бессрочной акции протеста. Существенным фактором, который необходимо учитывать, следует признать то, что командовать оппозиционным «парадом» будет Феликс Кулов. Впервые после «тюльпановой революции» 2005 года он связывает свою судьбу с теми, кто идет на приступ киргизской власти. Поэтому сейчас его волнует проблема поиска союзников в политической борьбе.
02.02.2007 // Нет ни Севера, ни Юга
автор: Дмитрий Верхотуров
Происходящее в Киргизии уже не вписывается в старые схемы
Последние события в Киргизии, связанные с отставкой премьер-министра Феликса Кулова и распада, казалось, прочного тандема Бакиев-Кулов, снова возбудили вопрос о клановости в киргизской политике и влиянии «северных» и «южных» кланов. Тема далеко не новая, и «клановый» анализ киргизской политики применялся ко многим событиям.


Остальные статьи раздела Комментарии

07.03.2007 // Есть о чем поговорить
автор: Юрий Квятковский
Визит Михаила Фрадкова в Узбекистан
Визит в Узбекистан главы Правительства Российской Федерации Михаила Фрадкова интересен хотя бы тем, что российские премьеры уже очень давно не совершали поездок в Ташкент. Это само по себе говорит о нынешнем уровне отношений между Россией и Узбекистаном. Но такое «само по себе», разумеется, не является ответом на вопросы о цели подобного визита.
06.03.2007 // Казахстан поддержит кавказскую дорогу
автор: Дмитрий Верхотуров
Загруженность магистрали Карс-Ахалкалаки-Тбилиси зависит от казахских грузов
Строительство железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку начнется весной 2007 года. Министры транспорта стран-участников проекта - Турции, Грузии, Азербайджана, - 7 февраля 2007 года подписали в Тбилиси соглашение о начале строительства этой линии. Предполагается, что строительство будет завершено к середине 2009 года.
01.03.2007 // Ветер с Запада
автор: Станислав Кувалдин
Визит Эвана Фейгенбаума в Узбекистан
В Ташкент 28 февраля прибыл с рабочим визитом заместитель помощника Государственного секретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Эван Фейгенбаум. О подробностях данного визита пока не сообщается. В официальном сообщении говорится лишь о «ряде встреч в министерствах и ведомствах», то есть фактически ни о чем.
20.02.2007 // Ташкент - город сочный
автор: Ербол Досымов
Конкуренция на рынке соков Узбекистана обостряется
Интерес казахстанских и российских компаний к узбекскому рынку соков не случаен. В последнее время здесь разворачивается нешуточная борьба брендов. Объем рынка растет. Узбекский рынок соков, по данным "Интерсока", составляет 25 миллионов литров в год. Большую часть рынка занимает импорт.


Актуальное интервью

Александр Проханов: «Русские обожают Восток необъяснимо». интервью полностью

Разговор

"Спорт № 1" и Узбекистан
автор: Антон Березин

Любой «просвещенный» болельщик из России и Украины, двух главных футбольных держав СНГ, понятное дело, внимательно следит за новостями из Европы, от случая к случаю – из Латинской Америки (а теперь еще и из Штатов, в связи с предстоящим переходом Девида Бекхема из мадридского «Реала» в «Лос-Анджелес Гэлакси») и, по сложившейся традиции, практически полностью игнорирует все, что происходит в азиатском футболе.. вся статья

Фото дня

Фото дня<br>
фотоальбом

Интерактивный опрос

Преобразования, начавшиеся с приходом к власти в Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова, могут привести:

посмотреть результаты