В ходе недавнего визита казахстанского президента Нурсултана Назарбаева на Украину появилась информация о готовности Киева продать госкомпании «КазМунайГаз» Херсонский нефтеперерабатывающий завод (ХНПЗ). Но, как и во всех сделках с энергоносителями и мощностями по их переработке, ситуация рождает много вопросов.
Во-первых, следует понять, насколько украинская сторона готова отдать под полный казахстанский контроль активы по нефтепереработке. Во-вторых - насколько в плане коммерческом выгодна сделка для Казахстана. В-третьих, если учесть готовность российской компании «Лукойл» запустить модернизированный Одесский нефтеперерабатывающий завод (ОНПЗ), нужно задуматься и над возможностью жесткой конкуренции русских и казахов по поставкам нефтепродуктов в Европу.
История вопроса
Казахи в Херсоне оказались раньше, чем русские в Одессе. В августе 2000 года ОНПЗ был переименован а ОАО «Лукойл-Одесский нефтеперерабатывающий завод», в котором российской нефтяной компании принадлежало 97 процентов акций. А еще 29 октября 1999 года казахстанская госкомпания «КазахОйл» (позднее «КазМунайГаз») получила в управление ХНПЗ. В ноябре 2000 года госкомпания через свою дочернюю структуру «КазахОйл-Украина» приобрела 60 процентов акций ОАО «Херсоннефтепереработка» (ХНПЗ) за 6,3 миллиона долларов. Тогда же казахи передали управление предприятием российской группе «Альянс», а «КазахОйл» взял на себя обязательства по поставкам на ХНПЗ 3,6 миллионов тонн нефти в год (позднее объемы были снижены до 1,8 миллиона тонн).
Справка: ХНПЗ (год запуска 1937-й) – шестое по мощности предприятие на Украине. Специализируется на производстве автомобильного бензина марок А-76, А-92, дизельного топлива, топливного мазута и дорожного битума. Мощности по переработке – 7,1 миллиона тонн нефти в год. Построен в расчете на снабжение сельхозтехники низко октановым бензином марки А-76 и дизельным топливом утяжеленного фракционного состава. С 1976 года производственные мощности практически не реконструировались. Работу предприятия разбалансировали сокращение поставок сырья, их неритмичность, снижение загрузки мощностей. Только за период с 1997 по 1999 годы объем производства сократился в 2 раза, а глубина переработки нефти упала с 66,9 до 56,1 процента. По итогам 1999 года кредиторская задолженность превышала 4 миллиона долларов.
На момент, когда завод был передан казахстанской стороне, задолженность перед пенсионным фондом и бюджетами всех уровней составляла более 12,5 миллиона гривен, а долги по зарплате – более 4 миллионов гривен.
Промучившись с херсонскими активами почти три года, в июне 2002 года тогдашний президент НК «КазМунайГаз» Ляззат Киинов в интервью KZ-today известил об экономической невыгодности проекта. Сославшись на то, что для повышения эффективности ХНПЗ необходимы инвестиции в размере 250 миллионов долларов, он заметил, что «пакет, которым владеет в проекте казахстанская сторона, не позволяет влиять на ход развития завода». Казахстанская сторона явно дала понять, что собирается реализовать свой пакет акций в ХНПЗ.
Ситуация довольно странная, ибо по уже имеющейся информации казахи владели 60-процентным пакетом акций ОАО «Херсоннефтепереработка» (ХНПЗ).
В октябре 2002 года ситуацию прояснил руководитель пресс-службы ОАО «Группа «Альянс» Сергей Вакунов, увязавший вопрос стремления «КазМунайГаза» выйти из проекта с условиями передачи предприятия в управление «Альянсу». По одному из положений договора переданный в управление пакет не может отчуждаться. Вакунов дал журналистам следующий расклад по активам. «Внучка» казахстанской госкомпании «Казнафта» владеет 99 процентами ЗАО «Укрнафтопродукт». Но, как пояснил Вакунов, это не означает, что «КазМунайГаз» владеет ЗАО «Укрнафтопродукт». Оказывается, распределение долей в 60-процентном пакете Херсонского НПЗ следующее: 20,2 процента – «КазМунайГаз», 25 процентов – «Альянс», остальные акции находятся в свободном обращении на вторичном рынке.
На практике это означало, что Киинов вел разговор о 20,2-процентном пакете в ХНПЗ, тогда как российская компания «Альянс», учитывая 24,9-процентную долю завода, зарегистрированную на ООО «Альянс-Украина», обладала реально 49,9-процентным пакетом предприятия. На тогдашнее предложение «Альянса» выкупить пакет «КазМунайГаза» казахи ничего не ответили…
В бизнесе нет друзей
Довольно теплые отношения между российским и казахстанским президентами не всегда можно напрямую проецировать на проекты в нефтяной сфере. Зачастую политическая воля Путина и Назарбаева отстает или нивелируется ведомственными интересами двух стран. Когда вопрос касается маршрутов углеводородных поставок на внешние рынки, на первый план выходит экономическая целесообразность и нежелание делиться трубой. Как по-другому понимать позицию Минпромэнерго России по вопросу предоставления «КазМунайГазу» возможности долгосрочного транзита на литовском терминале Бутинга, озвученную в конце ноября 2005 года?
Тогда казахи запросили российское Минпромэнерго пропустить по данному маршруту объем казахстанской нефти в размере 12 миллионов тонн. В подобной щекотливой ситуации (фактор президентов сказывается) официальные лица российской стороны просто отмалчивались, но по неофициальным каналам Агентство нефтяной информации озвучило следующий пассаж: «Почему мы должны предоставлять «КазМунайГазу», - пояснял источник в Минпромэнерго, - возможность транспортировать на Бутинге в ущерб российским компаниям, которые будут вынуждены поставлять нефть через порт Одесса, где ставки более высокие».
В конце 2005 года был остановлен на реконструкцию Одесский нефтеперерабатывающий завод, принадлежащий российскому «Лукойлу». По словам президента «Лукойла» Вагита Алекперова, на модернизацию ОНПЗ необходимо потратить 300 миллионов долларов. Тогда первый замглавы Одесской областной госадминистрации Арсений Яценюк положительно оценил готовность «Лукойла» потратиться на модернизацию ОНПЗ, хотя предупредил, что остановка завода негативно скажется на внутреннем рынке Украины.
Справка. Одесский НПЗ введен в эксплуатацию в 1937 году как крекинг-завод. В марте 1999-го 98,4 процента акций предприятия приобрела на конкурсной основе группа юридических лиц компании Лукойл (98,33% акций доля компании Луксинтезойл ЛТД). Завод выпускает бензин А-80, А-92, А-95, А-98, дизельное топливо, мазут, нефтебитумы, а также топливо для реактивных двигателей. Мощность предприятия около 3,6 миллиона тонн сырой нефти в год. Количество сотрудников предприятия около 900 человек.
Вывод очевиден: российские и казахстанские нефтяные компании конкурировали и будут конкурировать в плане поставок нефти на внешний рынок. Если «Лукойл» через ОНПЗ имеет прямой выход на Черное море, то казахи через ХНПЗ вышли в устье Днепра. Но маршрут поставок нефтепродуктов (в основном бензина) один – в наиболее мощные по пропускной способности греческие порты.
Между тем на ХНПЗ ситуация с переработкой нефти стала критической. В марте 2006 года гендиректор предприятия Леонид Трифонов признался СМИ в том, что из-за убыточности переработки нефти с существующей глубиной 42 процента заводу выгоднее стоять, чем работать. Но при этом, по его словам, каждый месяц простоя ХНПЗ обходился в 5 миллионов гривен убытка. К тому времени ХНПЗ уже стоял, по официальной версии, с целью модернизации производственных мощностей. 2004 год оказался для завода провальным, ведь по его итогам чистая прибыль составила всего 20 тысяч гривен. В 2005 году по сравнению с 2004 годом выпуск бензина сократился на 44,8 процента, дизтоплива – на 43 процента, мазута – на 46,8 процента. Поставки нефти на предприятие снизились на 67,8 процента.
«Лукойл» на старте, Казахстан – думает
Как сообщил директор департамента нефти, газа и нефтеперерабатывающей промышленности министерства топлива и энергетики Украины Леонид Косянчук информагентству ЛIГАБiзнесIнформ, ОНПЗ будет введен в эксплуатацию после реконструкции в сентябре 2007 года. Он отметил, что пробный пуск завода запланирован на август.
В ходе своего визита в Украину Нурсултан Назарбаев взял полугодовой срок на обдумывание вопроса приобретения ХНПЗ. По его словам, этот срок необходим Казахстану, чтобы специалисты скрупулезно изучили технико-экономическое обоснование проекта и данные по объемам возможной прокачки и продажи нефти. С другой стороны, казахстанский президент высказал заинтересованность в строительстве 52-километровой перемычки, соединяющей терминал Пивденный с нефтепроводом Снегиревка-Одесса. Это даст возможность казахстанским нефтетрейдерам получить доступ к транспортным сетям Украины.
Киев продажей Казахстану ХНПЗ стремится уменьшить влияние российского фактора на сферу нефтепереработки. В Украине имеется шесть НПЗ общей мощностью переработки 51 миллион тонн нефти в год, однако реально по состоянию на середину 2005 года они перерабатывали около 24 миллионов тонн. Очевидно, что при половинной загрузке имеющихся мощностей, трудно говорить о рентабельности сектора. Есть еще один фактор риска, который появился сравнительно недавно. После транзитного конфликта с Белоруссией Москва намерена увеличить пропускную способность нефтепровода на Приморск с 65 до 110 миллионов тонн в год. Но резерв нефтедобычи в РФ мал, поэтому Киев опасается, что приморская труба будет заполняться за счет транзита в Украину. Возможный дефицит прокачки экспертами оценивается в 55 миллионов тонн в год, что может поставить украинский сектор нефтепереработки в сложное положение.
После отказа Минтопэнерго РФ пропустить в 2005 году транзит казахстанской нефти на Бутингу, Астана искала альтернативу и участвовала в тендере за Мажекяйский НПЗ. Который так и не смогла выиграть. Есть еще один вариант выхода на внешний рынок через строительство НПЗ в Грузии и Турции. Но в сравнении с приобретением ХНПЗ эти проекты менее привлекательны. Покупкой украинского НПЗ Казахстан получает готовые действующие, пока, безусловно, проблемные активы. С другой стороны, географически попадает в устье Днепра, откуда можно поставлять нефтепродукты морем в Грецию.
Но все эти радужные перспективы возможны только при одном важном условии. «КазМунайГаз», первое, должен договориться с Украиной о выгодной покупке ХНПЗ, второе, изыскать 200-300 миллионов долларов на реконструкцию предприятия. Надо думать, казахстанской госкомпании по силам решить обе проблемы. Сложнее будет договориться с российской «Транснефтью» о гарантированных объемах транзита каспийской нефти к терминалам Новороссийска и Южной Озереевки. Если не зарезервировать для ХНПЗ минимум 3 миллиона тонн нефти в год, проект покупки НПЗ можно смело убирать под сукно.