Странным ощущением от начала этого года в регионе Центральной Азии можно считать почти полную уверенность, что 2007 год здесь еще не начался. Вот именно так: 2006 год кончился, а новый так и не начался. Разумеется, новые календари уже повешены на стены, граждане вернулись к повседневным трудам, но как-то решительным образом ни в одной стране региона не происходит ничего нового.
То есть опять же – что-то происходит, но назвать это новым никак не получается. А даже то, что по всем формальным признакам может считаться новым, оказывается даже не хорошо забытым старым, а совсем даже не забытым.
В частности, новая Конституция Киргизии, с которой начала год эта страна, по большому счету, означает всего лишь возвращение к привычным для региона стандартам, когда главным элементом в политической системе является все-таки президент (Конституция с широкими полномочиями парламента едва продержалась два месяца). В Туркмении после предновогодней смерти Ниязова всеми ожидались какие-то бурные и внезапные перемены. Все-таки постсоветская Туркмения без Туркменбаши – это даже не СССР без Сталина (если можно сравнивать эти фигуры по масштабу и объему содеянного). Иосиф Виссарионович хотя бы не был единственным отцом-основателем государства, а книги, которые он писал, не считались основой идеологии, по которой живет страна. Тут же из страны вроде бы вынули основной смысл ее существования – быть страною Туркменбаши. Во всяком случае, так это казалось извне. Однако и здесь существенных изменений, вроде бы, незаметно. Золотые статуи стоят на своих местах, а одна из них по-прежнему вращается вслед за солнцем. А власть по-прежнему находится в руках тех, кто был рядом с Сердаром перед его кончиной. Хотя по необходимости осуществляет ее не один человек, а «коллективное руководство» силовиков. То есть и там незаметно никаких бросающихся в глаза изменений.
Прошлый год начался под знаком возвращения Россией некогда утраченных позиций в регионе и укрепления региональных проектов под эгидой России. В январе состоялось вступление Узбекистана в ЕврАзЭС. Этот год не только не начался ни с чего подобного, но более того, никаких принципиальных изменений, вроде бы, и не ожидается. То есть представляющие интерес для участников организации - такие, как ОДКБ или ЕврАзЭС - будут постепенно развиваться, а другие – медленно отмирать. Такая судьба, судя по всему, ожидает юбиляра прошлого года – СНГ. Впрочем, и тут все будет происходить постепенно. Главные тенденции все-таки уже определились.
Не ожидается каких-либо изменений и с американскими базами в регионе. То есть те, кто захотел от них избавиться, как Узбекистан, уже сделали это. Киргизия же просто договорилась с американцами на новых условиях, и база в Манасе останется. Несмотря на периодические скандальные инциденты, вызывающие волну требований «разобраться» с базой, едва ли с ее статусом произойдет что-либо существенное. Новые базы американцы открывать не собираются. Таким образом, и здесь все вроде бы пришло в равновесие. Нельзя, конечно, забывать, что все базы в Центральной Азии созданы для обеспечения операций Антитеррористической коалиции в Афганистане. А эти операции последнее время развивались не слишком успешно (хотя и не так фатально, как, скажем, в Ираке). И что ждать от этого года также неясно. Здесь как раз возможны самые разные неожиданности, в том числе – и весьма неприятные. Впрочем, и в Афганистане сейчас «без перемен», там просто все плохо. Превратится ли состояние из плохого в очень плохое – пока неясно. Так что и здесь мы видим своеобразно понимаемую стабильность.
Есть и еще один фактор, заметный, прежде всего из России, чья политика сводится все больше к эффективной продаже нефти и особенно газа. Ведь уже практически в привычные превращаются новости о перекрывании газовых вентилей на западных границах России тем, кто не хочет платить за газ столько, сколько требует Газпром. Потом, правда, все как-то договариваются, цена снижается, но подобный спектакль нам «дают» уже вторые новогодние праздники подряд. Но трубы, как известно, имеют два конца. И некоторые из тех газовых труб, вентиль на которых грозится перекрыть Газпром, начинаются в Центральной Азии. Зависимость в ближайшие годы Газпрома от центральноазиатского газа – константа. Перемен здесь ожидать не приходится. Что же касается надежности поставок, то здесь мы вроде бы видим вполне устраивающую Россию картину. Во всяком случае, на той стороне с вентилями под новый год никто не балуется. А исполняющий обязанности президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов считает нужным на траурном заседании, перейдя на русский, сказать в телекамеру, что никаких перебоев с поставками газа не будет. Как будут складываться эти отношения в дальнейшем, сейчас является одним из главных вопросов, после которого можно будет многое сказать о том, будут ли происходить в регионе резкие перемены. Не возникнет ли вновь проект Транскаспийского газопровода.
Впрочем, даже и тогда не приходится ожидать быстрых и внезапных перемен. Приходится сделать вывод: в регионе сейчас все действительно успокоилось. Это, пожалуй, главный итог 2006 года. Даже весьма заметное событие прошлого года – такое, как смерть Туркменбаши – не смогло сломать этой тенденции. Причиной появления такой тенденции можно считать самые разные факторы: и неудачные результаты цветных экспериментов в Киргизии, и окончательное перемещение центра мировой террористической активности в Ирак (при том что в другом центре – Афганистане – исламисты все же не настолько сильны, чтобы думать об экспансии, им хватает дел внутри страны). Можно прибавить, разумеется, и то, что все внешние игроки, присутствующие в регионе – от России и США до Ирана и Индии, – по разным причинам, но заинтересованы в сохранении стабильности в Центральной Азии. Это может означать, что никаких неожиданностей извне ждать не приходится (что касается Афганистана, то все постараются, чтобы оттуда никакие неожиданности не пришли). Следовательно, перемены будут произрастать постепенно, исходя из факторов внутренних. Что это будет означать в условиях такого консенсуса внешних игроков, мы и узнаем в 2007 году.